民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。近日，中共中央、國務院正式印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，圍繞優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展等方面提出31條政策措施。
煙臺財金集團始終堅持貫徹落實上級關于民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以管理的政府引導基金為抓手，充分發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿放大效應，重點投向高成長性、科技型創(chuàng)新型民營企業(yè)，支持推動民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。截至目前，市級引導基金累計投資民營經(jīng)濟項目250個，占投資項目總數(shù)90%以上，累計投資金額超110 億元。同時，集團主導設立的縣域經(jīng)濟母基金，吸引了毅達資本、魯信創(chuàng)投、源禾資本等知名投資機構，共同培育賦能民營企業(yè)在“新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”不斷開拓創(chuàng)新，為民企經(jīng)濟發(fā)展積蓄新動能。
用“真金白銀”減負紓困 激發(fā)民營科技企業(yè)內生動力
科技型民營企業(yè)是科技創(chuàng)新最活躍的市場主體,也是培育壯大新動能、推動高質量發(fā)展的重要動力。與傳統(tǒng)企業(yè)不同，許多尚在初創(chuàng)期、成長期的科技型民營企業(yè)，發(fā)展前景樂觀但風險較大，普遍具有前期研發(fā)投入多、技術轉化應用難、經(jīng)營不確定性高等特點，融資難、融資貴一直是阻其發(fā)展的最大“痛點”。而股權投資則是為企業(yè)降低債務比例，優(yōu)化資本結構，放寬融資約束條件，降低融資成本，滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求的最有效手段之一。
近年來，集團立足煙臺市產(chǎn)業(yè)培育目標，通過政府引導基金，積極引領構建“投早、投小、投硬科技”的創(chuàng)投生態(tài)，暢通“科技+產(chǎn)業(yè)+金融”良性循環(huán)，吸引更多資本重點支持擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和前沿科技創(chuàng)新型民營中小企業(yè)，投資了一批包括半導體信創(chuàng)、新材料、清潔能源、生物醫(yī)藥等領域的專精特新“小巨人”企業(yè)。截至目前，市級引導基金培育支持我市國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13戶，省“專精特新”企業(yè)25戶。
半導體材料是半導體產(chǎn)業(yè)鏈的基石。作為國內較早研發(fā)制造鍵合銀絲、銅合金絲的企業(yè)，煙臺一諾電子材料有限公司二十余載專注鍵合絲技術創(chuàng)新研發(fā)，攻克突圍半導體封裝核心材料“卡脖子”難題，獲得15項發(fā)明專利，躋身國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，承擔《半導體封裝用鍵合銀絲》等3項行業(yè)標準和《5N高純銀》國家標準的起草。而在企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、擴能增產(chǎn)的過程中，曾數(shù)度面臨資金短缺困境。2018年，市級引導基金為一諾電子投資800萬元，及時緩解了其資金流緊張的局面，使企業(yè)核心技術產(chǎn)品得以順利研發(fā)。此后，為避免企業(yè)因重資產(chǎn)投入導致大量流動資金被占用的問題，財金集團出資1000萬元，聯(lián)合煙臺業(yè)達設立1500萬元規(guī)?；穑顿Y建設煙臺半導體產(chǎn)業(yè)園，幫助企業(yè)“輕裝上陣”，將更多資金投入產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。疫情期間，還通過疫情穩(wěn)定基金為企業(yè)“貸”來“及時雨”，加大紓困力度降低企業(yè)經(jīng)營成本，護航企業(yè)渡過難關。如今，一諾微電子產(chǎn)業(yè)研究院已正式投用；企業(yè)先后獲評山東省“一企一技術”研發(fā)中心、煙臺市第一批制造業(yè)單項冠軍等榮譽。
2022年5月，市級引導基金通過創(chuàng)投子基金陸續(xù)投資我市省級專精特新企業(yè)-山東恒遠智能公司，共計3000萬元，支持其在工業(yè)智能化服務領域平臺蜂巢工廠的創(chuàng)新發(fā)展。2023年7月，憑借自身科研實力、創(chuàng)新優(yōu)勢、技術沉淀以及“蜂巢工廠MOM平臺驅動高端裝備制造企業(yè)實現(xiàn)數(shù)智化轉型”的先進實踐與成效，恒遠智能獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)稱號；同時，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)500強榜單中位列39位，是前100強名單中唯一聚焦高端裝備制造的數(shù)字化解決方案服務商，居細分賽道第一。
引導基金精準解決了民企向技術創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)中的融資癥結，破解企業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術難題、加快最新科技成果在企業(yè)內落地轉化，獲得源源不斷的內生發(fā)展動力。同時，撬動更多社會資本，用“真金白銀”助企解難題、增信心、謀發(fā)展。
“以投帶引”建圈強鏈 擦亮“煙臺智造”產(chǎn)業(yè)新名片
資本是最好的“選擇器”“放大器”和“加速器”。如今，政府引導基金的“引導”已從“引導社會資本”“資金集聚”為目標，延伸為“產(chǎn)業(yè)引導”“引導管理人服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的深層目標。于產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，引導基金的作用是助力產(chǎn)業(yè)突破短板、瓶頸，補鏈、強鏈。圍繞基金招商、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等目標方向，財金集團管理的市級引導基金，在2022年投資先進制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目明顯增多、投資支持力度明顯增強，相較于2021年項目投資情況，增幅分別達到87.5%、298.38%，更顯示出引導基金投資高端化、科技化、綠色化趨勢，其中參與投資的65%的企業(yè)分布在我市“9+N”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游，重點產(chǎn)業(yè)領域項目占比明顯。
發(fā)揮“財政資金先導，社會資本放大”作用，吸引優(yōu)秀企業(yè)落戶煙臺，做強、補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)集聚成勢，是引導基金“以投帶引”助力產(chǎn)業(yè)提檔升級的成功實踐。2019年，財金集團便積極探索開啟了以基金為載體招引推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的“財金模式”。在新能源產(chǎn)業(yè)領域，集團通過政府引導基金吸引新能源汽車電池管理系統(tǒng)領域企業(yè)-力高新能源技術股份有限公司遷址煙臺，強化了煙臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套，與上海通用東岳汽車、現(xiàn)代汽車研發(fā)中心等企業(yè)發(fā)揮良性協(xié)同效應，加速推動煙臺汽車產(chǎn)業(yè)清潔化、智能化升級。
2021年，集團設立專項引導基金投資支持芯瞳半導體技術有限公司，引導帶動各類社會資本對其投資超2億元，為自主研發(fā)的GPU芯片產(chǎn)品——芯瞳GB2062研發(fā)提供關鍵資金支持。隨著集團持續(xù)調動政策、人才、銀行機構等資源，全方位賦能支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，2023年芯瞳半導體主動將總部遷址煙臺，有效填補了煙臺乃至山東GPU芯片設計研發(fā)行業(yè)市場空白，延鏈補鏈，推動煙臺半導體產(chǎn)業(yè)集聚，為煙臺工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強“芯”劑。
打造優(yōu)質服務“生態(tài)圈” 為民企全生命周期發(fā)展“護航”
培育民營企業(yè)創(chuàng)新成長，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大需要從各個階段關注發(fā)展需求，協(xié)同發(fā)力打造全生命周期的場景化服務。目前，市級引導基金借助下設的各種類型、階段的子基金群，形成覆蓋初創(chuàng)期、成長期、成熟期等全生命周期基金投資體系。
此外，集團不斷強化財金服務品牌，調動各類資源要素，協(xié)同財金融資租賃公司，積極開展“投租聯(lián)動”業(yè)務模式的實踐探索；聚合銀行、券商、創(chuàng)投機構等合作伙伴，搭建“創(chuàng)投聯(lián)盟”“投貸聯(lián)動”資源對接平臺，暢通政府、企業(yè)、銀行、機構的對接交流渠道，構筑多位一體的綜合金融服務“生態(tài)圈”，以提高服務精準性、時效性和協(xié)調性為重點，形成緩解民營企業(yè)發(fā)展融資難、融資貴的長效機制，持續(xù)為民營中小企業(yè)“輸血”，護航民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
