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以案為鑒
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東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)民涵實(shí)業(yè)公司經(jīng)理馬鴻偉違反“三重一大”決策事項(xiàng)案

更新時(shí)間:23/11/28 10:31:11  
搞“一言堂”國(guó)有企業(yè)“土皇帝”終食“苦果”

       “我沒(méi)有用好人民賦予我的權(quán)力,個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行,凌駕于組織之上,違反了黨的紀(jì)律,真是悔不當(dāng)初……”2018年7月,廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東盟經(jīng)開(kāi)區(qū))民涵實(shí)業(yè)公司黨委委員、經(jīng)理馬鴻偉“違反組織紀(jì)律,違反民主集中制原則,個(gè)人決定重大問(wèn)題”案一紙定音,落下帷幕。
       黨的組織紀(jì)律明確規(guī)定:“凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘三重一大’)事項(xiàng),必須經(jīng)集體討論作出決定”,目的在于防止單位一把手大搞“一言堂”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。馬鴻偉問(wèn)題的暴露,揭開(kāi)了國(guó)有企業(yè)“土皇帝”的神秘面紗。

“三重一大”僅“知會(huì)”了一聲

       民涵實(shí)業(yè)公司是東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)一家國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)。2017年9月1日,馬鴻偉在擔(dān)任該實(shí)業(yè)公司經(jīng)理期間,以“為充分利用國(guó)有閑置用地,配合開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)某學(xué)院后門(mén)市場(chǎng)秩序的整頓工作,規(guī)范村前的臨時(shí)市場(chǎng)管理,結(jié)合農(nóng)場(chǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)需要”為由,在未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究,也未嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)有土地出租的有關(guān)文件規(guī)定報(bào)批的情況下,擅自與他人簽訂《場(chǎng)地管理協(xié)議書(shū)》,約定將其中0.7畝國(guó)有土地以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格出租給他人經(jīng)營(yíng),租期為15年。
       在與審查組談話(huà)時(shí),馬鴻偉振振有詞,“我在召開(kāi)公司黨委會(huì)討論此事前,除紀(jì)委書(shū)記之外,已經(jīng)知會(huì)了公司黨委書(shū)記及其他2名副經(jīng)理,他們都沒(méi)有提出不同意見(jiàn)?!钡?jīng)進(jìn)一步了解核實(shí),當(dāng)時(shí)只是馬鴻偉個(gè)人想法,黨委書(shū)記梁武清雖看過(guò)草擬的協(xié)議,但未就該協(xié)議的租金、租期、違約責(zé)任等權(quán)利義務(wù)和重要內(nèi)容與馬鴻偉作實(shí)質(zhì)性的溝通和表態(tài),其他2名副經(jīng)理在黨委會(huì)討論時(shí)甚至都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)協(xié)議文稿,也不了解協(xié)議的任何內(nèi)容。

欺上瞞下、任性用權(quán)成“家常便飯”

       搞“一言堂”,大小事情個(gè)人說(shuō)了算;決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)集于一身,權(quán)力監(jiān)督機(jī)制失效。作為“單位”的一把手,馬鴻偉先斬后奏、任性用權(quán),將個(gè)人意圖凌駕于組織、集體之上。
2017年10月27日,有群眾到信訪(fǎng)維穩(wěn)部門(mén)反映上文所述地塊有權(quán)屬糾紛,不能隨意出租,馬鴻偉得知后,擔(dān)心事情鬧大出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,同時(shí)也擔(dān)心擅自與他人簽約“東窗事發(fā)”,于是擬寫(xiě)《關(guān)于利用某村口原水泥預(yù)制場(chǎng)地配合市場(chǎng)整治的請(qǐng)示》提交至開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),提議該地塊的清潔鄉(xiāng)村工作由該實(shí)業(yè)公司指定專(zhuān)人管理,但該請(qǐng)示文里對(duì)出租的事情“避而不談”,最后,管委會(huì)批復(fù)同意該請(qǐng)示文里的指定專(zhuān)人管理事項(xiàng)。
       馬鴻偉在得到管委會(huì)的批復(fù)后,曲解管委會(huì)的意圖,答復(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及對(duì)外均宣稱(chēng)管委會(huì)已批復(fù)同意將此地塊出租,希望大家今后不再糾結(jié)此事。

“屢查屢犯”、“屢教不改”終自食苦果

       馬鴻偉曾于2016年4月15日因違反廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律被開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,可惜其被處分后,未能珍惜組織給予改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),仍然不講政治規(guī)矩,違反組織紀(jì)律。
“工作上他認(rèn)定的事情,基本上聽(tīng)不進(jìn)別人意見(jiàn)?!边@是馬鴻偉給多數(shù)下屬的印象。
       馬鴻偉在為數(shù)不多的辦公會(huì)上,雖然也走走程序,但一出現(xiàn)與自己不同的聲音就著急,一聽(tīng)到不同意見(jiàn)就反駁。久而久之,集體決策變成了他一人拍案決定,自唱“獨(dú)角戲”。
       “理論學(xué)習(xí)不夠”“工作的方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)”,馬鴻偉在民主生活會(huì)上的自我批評(píng)多是無(wú)關(guān)痛癢,年年差不多。公司的其他黨員干部不愿、也不敢充分亮出自己的意見(jiàn)。
       馬鴻偉在檢討書(shū)中寫(xiě)道:“接受組織審查調(diào)查以前,我一直以為我的所作所為不存在任何的私心雜念,都是為了推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村工作,并未存在任何錯(cuò)誤之處;接受審查調(diào)查以后,我才意識(shí)到自己的行為危害性是何等之大,影響是何等的惡劣,思前想后,我追悔莫及。”
       2018年7月,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十條規(guī)定,經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委會(huì)議研究,決定給予馬鴻偉同志撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。